11/05/2023 às 07h50min - Atualizada em 11/05/2023 às 07h50min
Título 42: O que é e o que acontecerá na fronteira dos EUA com seu fim?
Ordem pública permitia que as autoridades expulsassem rapidamente os migrantes nas fronteiras terrestres dos EUA durante a pandemia de Covid-19
Catherine E. Shoichet
CNN
Migrantes esperam na intenção de se entregar a agentes da Patrulha de Fronteira dos EUA - Imagem: Reuters / Jose Luis Gonzalez Catherine E. Shoichetda / Reprodução O fim de uma política de fronteira controversa está se aproximando. O Título 42, as restrições de saúde pública pandêmicas da era Trump que se tornaram uma ferramenta-chave usada pelas autoridades para rechaçar os imigrantes na fronteira entre os Estados Unidos e o México, deve expirar neste 11 de maio.
O que é o Título 42? Nos primeiros dias da pandemia de coronavírus, os Centros de Controle e Prevenção de Doenças (CDC) dos EUA emitiram uma ordem de saúde pública que, segundo as autoridades, visava impedir a propagação da Covid-19. A ordem permitiu que as autoridades expulsassem rapidamente os imigrantes nas fronteiras terrestres dos EUA. A política é amplamente conhecida como Título 42, devido à parte do código dos EUA que permitia ao diretor do CDC emiti-la.
Os imigrantes encontrados sob o Título 42 foram enviados de volta a seus países de origem ou ao México. De acordo com a política, as autoridades expulsaram imigrantes da fronteira EUA-México mais de 2,8 milhões de vezes desde o início dela, de acordo com dados da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA. A política, na qual as autoridades confiaram para administrar uma situação em espiral na fronteira, deve terminar às 23h59 de quinta-feira (11).
Por que o Título 42 está terminando? Sabemos há meses que os dias do Título 42 estavam contados. O fim da política ocorre quando o governo Biden encerra a emergência de saúde pública da Covid-19 nacionalmente. A declaração de emergência foi a base legal para as restrições de fronteira do Título 42, além de várias outras políticas.
O que acontecerá na fronteira depois que o Título 42 for suspenso? As autoridades preveem que a suspensão do Título 42 provavelmente estimulará um aumento significativo no número de imigrantes que tentam entrar nos EUA.
Uma razão para o aumento esperado: muitos imigrantes que foram enviados de volta ao México sob a política estão desesperados e perdendo a paciência. Os defensores dizem que para muitos daqueles que foram expulsos sob o Título 42, a situação tem sido terrível.
Desde que Biden assumiu o cargo, a Human Rights First diz que identificou mais de 13 mil incidentes de sequestro, tortura, estupro ou outros ataques violentos contra pessoas bloqueadas ou expulsas para o México sob o Título 42. Outra razão para um aumento esperado nas travessias de imigrantes, segundo as autoridades, é a desinformação de contrabandistas que exploram os imigrantes para obter ganhos financeiros.
Falando a repórteres na semana passada, o secretário de Segurança Interna, Alejandro Mayorkas, exortou os aspirantes a imigrantes a não serem vítimas desses esforços. “Vocês estão sendo enganados e estão arriscando suas vidas e suas economias apenas para enfrentar uma consequência que não esperavam em nossa fronteira sul”, disse. “A fronteira não está aberta, não foi aberta e não será aberta depois de 11 de maio”, disse ele.
O que o governo Biden está fazendo para se preparar? Sem o Título 42 em vigor, as autoridades de imigração dos EUA retornarão aos protocolos de décadas em um momento de migração em massa sem precedentes no hemisfério ocidental.
Sob esse sistema, os imigrantes são removidos do país, detidos ou liberados nos EUA enquanto seus casos tramitam no tribunal de imigração. Mas o governo Biden também está planejando várias mudanças que as autoridades esperam que aliviem a pressão na fronteira e ajudem na resposta.
O Departamento de Segurança Interna divulgou anteriormente um plano de seis pilares que delineava as operações do departamento após o Título 42, incluindo a criação de instalações adicionais ao longo da fronteira para processar imigrantes, reforçando o transporte e apoiando-se em um processo de deportação acelerado conhecido como “remoção acelerada”. Funcionários do governo ainda contam com esse plano.
Além disso, um novo regulamento que deve entrar em vigor esta semana proibirá em grande parte os imigrantes que viajaram por outros países para a fronteira EUA-México de solicitar asilo nos Estados Unidos. Embora existam algumas exceções, a nova regra de asilo geralmente se aplica a imigrantes que cruzam ilegalmente a fronteira. Não se aplicaria a crianças desacompanhadas.
As restrições de asilo planejadas atraíram duras críticas de defensores dos direitos dos imigrantes desde que foram propostas no início deste ano e provavelmente enfrentarão desafios legais.
O governo também está enviando mais 1.500 soldados da ativa para a fronteira e apoiando-se no México para ajudar a conter a imigração, em parte, permitindo que os EUA enviem certos imigrantes que não são mexicanos de volta à fronteira. “Estamos nos preparando há algum tempo e estamos prontos”, disse Mayorkas, mas também reconheceu que um grande número de imigrantes é esperado na fronteira.
Políticos de ambos os lados do corredor e autoridades locais expressaram ceticismo de que o governo esteja realmente preparado para lidar com a crise. O número de imigrantes que cruzam a fronteira já parece estar aumentando e as instalações de detenção atingiram sua capacidade máxima.
Em uma entrevista coletiva na manhã de segunda-feira (8), o governador republicano do Texas, Greg Abbott, comparou a expiração do Título 42 como a disposição de um tapete de boas-vindas para imigrantes em todo o mundo, sinalizando que as fronteiras da América estão totalmente abertas. “Isso fará com que uma quantidade incrível de pessoas cruze a fronteira ilegalmente”, disse Abbott, acrescentando que as políticas do governo “causariam um desastre catastrófico”.
E quanto a todas as ações judiciais que foram movidas sobre esta política? As restrições de fronteira do Título 42 foram controversas desde o momento em que o governo Trump as anunciou. Defensores dos direitos dos imigrantes argumentaram que as autoridades estavam usando a saúde pública como pretexto para manter o maior número possível de imigrantes fora do país.
Especialistas em saúde pública também criticaram a política, dizendo que não era justificada pelas circunstâncias. E no ano passado um juiz federal ficou do lado deles, chamando a política de “arbitrária e caprichosa”. Os estados liderados pelos republicanos lançaram uma rodada de contestações legais depois que o governo Biden anunciou pela primeira vez planos para acabar com a política. A Suprema Corte havia dito que isso pesaria após um apelo de emergência.
Mas a procuradora-geral dos EUA, Elizabeth Prolongar, argumentou que o caso foi considerado discutível assim que o governo anunciou seus planos para encerrar a emergência de saúde pública da Covid. E logo depois, a Suprema Corte retirou o caso de seu calendário.
O que está acontecendo nas comunidades fronteiriças à medida que o fim do Título 42 se aproxima? Algumas comunidades já estão lidando com um fluxo de imigrantes. Brownsville, no Texas, começou a ter um aumento há cerca de uma semana e meia atrás, de acordo com Sergio Cordova, fundador da organização sem fins lucrativos Team Brownsville. A organização recebe cerca de mil imigrantes por dia em seu centro, disse Cordova. Enquanto muitos seguem rapidamente para seus próximos destinos, dezenas dormiram nas ruas na última semana.
El Paso, que declarou estado de emergência antes da expiração do Título 42, já tem cerca de 2.300 imigrantes morando nas ruas em torno de dois abrigos no centro da cidade, e algumas organizações humanitárias temem que não terão recursos para ajudar a todos se esse número crescer. “Ainda somos capazes de alimentá-los, mas com toda a honestidade, isso não é (uma) operação sustentável neste momento”, disse John Martin, vice-diretor do Opportunity Center for the Homeless em El Paso, no Texas, à CNN.
“Esta é uma questão nacional”, disse Martin. “Nós em El Paso, junto com muitas outras comunidades ao longo da fronteira sul, estávamos na porta da frente”.
Como essa situação está repercutindo além da fronteira? A preocupação com o fim do Título 42 não se limita aos estados fronteiriços. A questão se tornou um para-raios nacionalmente, especialmente em cidades que nos últimos meses se tornaram alvos de governadores e autoridades republicanas nos estados do sul que enviam ônibus de imigrantes para outros lugares.
O prefeito de Nova York, Eric Adams, tem pedido mais ajuda, dizendo que a chegada de imigrantes em sua cidade e em outras no Nordeste deve ser tratada pelo governo federal. O fardo financeiro, disse ele recentemente, também está afetando a cidade, que na sexta-feira recebeu US$ 30,5 milhões da Agência Federal de Gerenciamento de Emergências em ajuda humanitária – uma fração dos US$ 350 milhões que a cidade pediu.
Com a aproximação da eleição presidencial de 2024, o que quer que aconteça na fronteira certamente enfrentará intenso escrutínio no cenário político nacional. Os legisladores em Washington já estão discutindo sobre como responder.
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Migrantes esperam na intenção de se entregar a agentes da Patrulha de Fronteira dos EUA - Imagem: Reuters / Jose Luis Gonzalez Catherine E. Shoichetda / Reprodução.jpg)
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